Єдиний федеральний реєстр відомостей про банкрутство: порядок публікації відомостей

Коло контрагентів, зацікавлених в отриманні відомостей про хід процедури банкрутства

Банкрутство або неспроможність комерційної компанії - складна юридична процедура, яка вимагає участі великої кількості осіб і організацій, наприклад, арбітражного керуючого, судового органу та інших.

Крім того, всі ці особи повинні в певній послідовності виконувати юридично значимі дії, передбачені чинним законодавством в рамках процедури банкрутства комерційної організації, наприклад, поміщати необхідну інформацію до Єдиного федеральний реєстр відомостей про банкрутство. У разі порушення необхідності послідовності або пропуску одним з учасників процедури дії, яке необхідно було зробити, потрібно буде повертатися до пропущеного етапу, що спричинить за собою додаткові тимчасові, організаційні та фінансові ресурси.

В даний час чинним законодавством підстави, на базі яких стосовно юридичної особи може бути ініційована процедура банкрутства, визначаються досить чітко. Так, пункт 2 статті 3 Федерального закону №127-ФЗ від 26 жовтня 2002 року "Про неспроможність (банкрутство)" визначає, що ознакою неспроможності комерційної компанії є невиконання нею взятих на себе фінансових зобовязань протягом тримісячного терміну з того дня, в який вони повинні були бути виконані відповідно до договору, укладеного між цим підприємством і його контрагентом.

При цьому в якості таких контрагентів фактично можуть виступати будь-які юридичні або фізичні особи, перед яким у даної компанії є непогашені фінансові зобовязання. Наприклад, це може бути банк, який надав їй кредитні кошти на придбання комерційної нерухомості, виробник сировини, який здійснив поставку матеріалів, покупець, який заплатив гроші за надання товару або послуги.

У всіх цих випадках комерційна організація відповідно до умов укладеного договору приймає на себе зобовязання по сплаті певної суми грошових коштів в рахунок дії, здійсненого контрагентом на його адресу. Тому несплата нею покладеної грошової суми є порушенням законних прав та інтересів контрагента, з яким належить така оплата. У звязку з цим для захисту своїх інтересів він може виступити ініціатором процедури банкрутства щодо комерційної компанії, які не виконала взятих на себе фінансових зобовязань.

Процедура ініціації банкрутства: інформування контрагентів

Сама процедура визнання підприємства неспроможним виконати свої зобовязання, тобто банкрутом, містить велику кількість етапів і дій. При цьому необхідно мати на увазі, що в разі, якщо організація є досить великою, а масштаб її діяльності охоплює кілька географічних регіонів, число контрагентів, яких може торкнутися факт банкрутства такого підприємства, може бути значним. У звязку з цим одним із завдань, які необхідно вирішити при здійсненні процедури банкрутства, є своєчасне і повне інформування всіх можливих зацікавлених осіб про її ініціації і основні етапи подальшого проведення.

Чинне законодавство передбачає спеціальні інструменти, які покликані вирішити поставлене завдання. Так, положення статті 28 Федерального закону №127-ФЗ від 26 жовтня 2002 року "Про неспроможність (банкрутство)" встановлюють необхідність застосування двох основних способів інформування зацікавлених контрагентів про хід процедури банкрутства щодо комерційної компанії.

Публікація інформаційних повідомлень в органах друку

Перший з них являє собою публікацію повідомлень, що відображають хід реалізації такої процедури, в органах друку. Обовязок по організації відповідних публікацій чинне законодавство покладає на арбітражного керуючого, який здійснює зовнішнє конкурсне управління підприємством-банкрутом. При цьому такого фахівця слід памятати, що для публікації необхідних відомостей необхідно вибирати орган друку, передбачений законодавством, що регулює процес здійснення процедури банкрутства.

Зокрема, відповідно до Розпорядження Уряду Російської Федерації №1049-р від 21 липня 2008 року "Про офіційному виданні, що здійснює опублікування відомостей, передбачених Федеральним законом" Про неспроможність (банкрутство) "такі відомості публікуються в газеті" Комерсант ". Відповідно, розміщення необхідних відомостей в іншому засобі масової інформації є неналежним виконанням обовязків арбітражного керуючого.

Однак в деяких випадках можливість отримання відомостей з даного джерела може бути недоступна контрагентам компанії-банкрута. Зокрема, відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку Російської Федерації №292 від 12 липня 2010 року "Про визначення тиражу офіційного видання, в якому підлягають опублікуванню відомості відповідно до Федерального закону" Про неспроможність (банкрутство) ", періодичності, порядку і термінів опублікування , а також ціни на послуги з оприлюднення таких відомостей "тираж видання, визначеного чинним законодавством в якості органу друку для розміщення відомостей про процедурах банкрутства, повинен становити не менше 30 тисяч. Таким чином, обмеженість тиражу видання може зробити отримання номера газети, що містить необхідні відомості, скрутним для зацікавленої особи. Крім того, отримання потрібної інформації ускладнює необхідність пошуку відповідного оголошення в загальній масі подібних інформаційних повідомлень.

Публікація інформаційних повідомлень в Єдиному державному реєстрі відомостей про банкрутство

У звязку з цим з метою більш якісного інформування зацікавлених партнерів про ініціювання та під час процедури банкрутства щодо конкретної комерційної компанії чинне законодавство передбачає обовязкове використання ще одного інструменту в якості способу такого інформування. Такий інструмент є Єдиний федеральний реєстр відомостей про банкрутство.

Відповідно до статті 28 Федерального закону № 127-ФЗ від 26 жовтня 2002 року "Про неспроможність (банкрутство)" відомості, які підлягають публікації в газеті "Комерсант", повинні в повному обсязі бути відображені і в Єдиному федеральному реєстрі відомостей про банкрутство.

При цьому такі відомості повинні мати загальнодоступний характер, що, в свою чергу, забезпечується вимогою про розміщення даного інформаційного ресурсу в мережі інтернет, встановленими цим розділом зазначеного нормативно-правового акту.

Зокрема, при реалізації процедури банкрутства щодо конкретної комерційної компанії арбітражний керуючий, який здійснює зовнішнє конкурсне управління даним підприємством-банкрутом, повинен забезпечити публікацію в усіх джерелах, передбачених чинним законодавством, таких інформаційних повідомлень.

1. Публікуються відомості про початок всіх істотних процедур в рамках процедури банкрутства: ініціації процедури, запровадження механізму зовнішнього конкурсного управління в організації, процедури спостереження, процедури фінансового оздоровлення, визнання має фінансові проблеми компанії неспроможною, припинення справи про банкрутство та інші.
2. Повинні бути опубліковані відомості про участь у справі арбітражного керуючого, якому доручено ведення зовнішнього управління на підприємстві, який переживає фінансові труднощі. Йдеться про факти його призначення, тимчасового відсторонення від здійснення зовнішнього управління або повного звільнення від обовязків щодо цього підприємства.
3. Широка громадськість і зацікавлені контрагенти повинні бути проінформовані в разі, якщо будь-яка фізична або юридична особа висловило намір погасити наявні у боржника фінансові зобовязання. При цьому, однак, слід мати на увазі, що публікації ця інформація підлягає тільки в тому випадку, якщо контролюючими органами прийнято рішення про задоволення такої заяви.
4. Кредитори підприємства та інші контрагенти, які мають відносно нього незадоволені фінансові претензії, повинні отримати інформацію про проведення торгів майна компанії-банкрута, які проводяться з метою задоволення висунутих вимог. Крім того, зазначені особи повинні бути проінформовані про результати проведення таких торгів, порядку та обсязі задоволення вимог кредиторів.

Обовязки і відповідальність арбітражного керуючого при організації публікації

Таким чином, всі зазначені істотні факти в рамках процедури банкрутства, що проводиться відносно конкретної комерційної компанії, необхідно помістити в Єдиний реєстр відомостей про банкрутство. Відповідно до чинного законодавства обовязок по наданню необхідних для публікації відомостей покладається на арбітражного керуючого, який здійснює зовнішнє керівництво діяльністю підприємства, що знаходиться в стадії банкрутства.

При організації публікації інформаційних повідомлень про реалізацію процедури банкрутства арбітражного керуючого слід памятати, що в разі невиконання ним свого обовязку, повязаної з такою публікацією, або її виконання після закінчення зазначеного чинним законодавством терміну, на такого арбітражного керуючого можуть бути накладені санкції. Частина 3 статті 14.13 Кодексу про адміністративні правопорушення передбачає накладення на нього грошового штрафу або застосування до нього процедури дискваліфікації. Крім того, пункт 1 статті 20.4 Федерального закону №127-ФЗ від 26 жовтня 2002 року "Про неспроможність (банкрутство)" допускає можливість відсторонення його від справи на зазначеному підставі.

Обовязки оператора, ведучого Єдиний реєстр даних про банкрутство

У свою чергу, обовязок щодо формування та ведення Єдиного федерального реєстру відомостей про банкрутство, внесення в нього інформації, наданої арбітражними керуючими, і здійсненню інших видів діяльності, метою яких є забезпечення і підтримання актуальності містяться в ньому відомостей, покладено на оператора ресурсу. Наказом Міністерства економічного розвитку Російської Федерації №121 від 21 березня 2011 року "Про визначення оператора Єдиного федерального реєстру відомостей про банкрутство" в якості оператора зазначеного інформаційного ресурсу відомостей визначено ЗАТ "Інтерфакс".

Відповідно до пункту 3 статті 28 Федерального закону №127-ФЗ від 26 жовтня 2002 року "Про неспроможність (банкрутство)" ЗАТ "Інтерфакс", яке веде Єдиний реєстр даних про банкрутство, крім внесення в зазначений інформаційний ресурс необхідних відомостей має також здійснювати перевірку наданих арбітражними керуючими даних. Обсяг такої перевірки, встановлений зазначеним розділом даного нормативно-правового акту, обмежується зіставленням наданих відомостей з інформацією, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб (ЕГРЮЛ) і Єдиному державному реєстрі індивідуальних підприємців (ЕГРІП).

Здійснити всі необхідні попередні процедури і опублікувати відомості про компанії, що є банкрутом, які надані арбітражним керуючим, оператор реєстру відомостей про неспроможних компаніях повинен в термін, встановлений Наказом Міністерства економічного розвитку Російської Федерації №178 від 05 квітня 2013 року "Про затвердження Порядку формування та ведення єдиного федерального реєстру відомостей про факти діяльності юридичних осіб та єдиного федерального реєстру відомостей про банкрутство та Переліку відомостей, що підлягають включенню до єдиного федеральний реєстр відомостей про банкрутство ". Зазначений нормативно-правовий акт спільно з іншими діючими законами і постановами визначає, що така публікація повинна бути здійснена протягом 3 днів з моменту надання арбітражним керуючим необхідної інформації.

Для окремих типів повідомлень, наприклад, інформації про результати торгів майна боржника, що проводяться на електронному торговельному майданчику, можуть бути встановлені інші терміни публікації. Наприклад, Наказ Міністерства економічного розвитку Російської Федерації №54 від 15 лютого 2010 року "Про затвердження Порядку проведення відкритих торгів в електронній формі при продажу майна (підприємства) боржників в ході процедур, застосовуваних у справі про банкрутство, Вимог до електронних майданчиків та операторам електронних майданчиків при проведенні відкритих торгів в електронній формі при продажу майна (підприємства) боржників в ході процедур, застосовуваних у справі про банкрутство, а також Порядку підтвердження відповідності електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків встановленим Вимогам "щодо зазначеного суттєвого факту вимагає інформування широкої громадськості протягом 1 години.

Як повідомляє на офіційному сайті Єдиного федерального реєстру відомостей про банкрутство ЗАТ "Інтерфакс", що є оператором зазначеного інформаційного ресурсу, вартість публікації одного повідомлення, присвяченого ходу реалізації процедури у справі про банкрутство щодо комерційної компанії-банкрута, незалежно від типу події, якому воно присвячене, і змісту інформаційного повідомлення становить 640 рублів. У зазначену суму включено податок на додану вартість (ПДВ).

Інформація, що підлягає внесенню до Єдиного реєстру відомостей про банкрутство

Кожне повідомлення, яке направляється арбітражним керуючим оператору реєстру відомостей про банкрутство, має містити необхідний мінімум інформації, передбачений пунктом 8 статті 28 Федерального закону №127-ФЗ від 26 жовтня 2002 року "Про неспроможність (банкрутство)". Зокрема, до складу кожного інформаційного повідомлення повинні входити такі відомості:

• дані, що дозволяють зацікавленим особам ідентифікувати комерційну компанію-банкрут, про яку йде мова в повідомленні. Тут слід вказати її основний державний реєстраційний номер (ОГРН), короткий і повне найменування, ідентифікаційний номер платника податків (ІПН), адреса місця знаходження та інші істотні відомості;
• дані про обставини розгляду справи про банкрутство в арбітражному суді: найменування судового органу, який здійснював розгляд, дату прийняття ним рішення, номер справи про банкрутство та інші відомості;
• дані про арбітражного керуючого, який здійснює зовнішнє керівництво компанією-банкрутом в період реалізації щодо неї справи про банкрутство. Наприклад, до складу зазначених даних повинна входити інформація про його прізвища, імені та по батькові, його індивідуальному номері платника податків (ІПН) і прочая. Крім того, тут необхідно вказати саморегульовану організацію арбітражних керуючих, членом якої він є, її адреса, ІПН і номер в Єдиному державному реєстрі саморегулівних організацій арбітражних керуючих;
• відомості про дату наступного судового засідання в рамках справи про банкрутство даної комерційної компанії в разі, якщо така дата вже призначена на момент публікації інформаційного повідомлення;
• інші додаткові відомості, якщо їх публікація передбачена чинним законодавством в застосуванні до конкретних обставин розгляду справи про банкрутство.

Таким чином, формуючи інформаційне оголошення, арбітражний керуючий повинен переконатися в тому, що в нього включені всі відомості, які повинні бути присутніми в публікації відповідно до закону.

Увага, тільки СЬОГОДНІ!