Порядок звернення стягнення на майно боржника
Наявність непогашеного боргового зобовязання - досить звичайна практика для сучасних російських громадян, які часто мають кредити, активовані кредитні карти, невеликі прострочення по комунальним платежам, заборгованості по аліментах перед власними дітьми та інші зобовязання фінансового характеру, які вони повинні погасити. Тому така ситуація сприймається як нормальна - до тих пір, поки кредитор не вважатиме за потрібне вдатися до юридичних механізмів захисту своїх прав та інтересів, передбачених чинним законодавством.
Порушення виконавчого виробництва
Справа в тому, що законодавчі акти, що діють в даний час на території Російської Федерації, дають кредитору, який не в змозі самостійно стягнути належну йому грошову суму з боржника, право звернутися до судового органу з позовною заявою про стягнення необхідних коштів. Таку заяву для підтвердження правоти своєї позиції необхідно тільки супроводити документами, які є свідченням правомочності пропонованих фінансових вимог. Після того як суд розгляне всі папери, представлені позивачем, і визнає обгрунтованість його претензій, він винесе рішення про стягнення необхідної суми з боржника. В цьому випадку до нього можуть бути застосовані різні заходи, включаючи звернення стягнення на майно боржника.
Проте навіть у разі позитивного рішення суду, винесеного на користь позивача, останній може зіткнутися з труднощами при його виконанні. Так, найчастіше боржники, щодо яких винесено таке рішення, продовжують злісно ухилятися від виконання своїх зобовязань, ховатися або посилатися на будь-які причини, які не дозволяють їм в даний момент виконати судове рішення.
В цьому випадку чинне законодавство передбачає для кредитора, який бажає тільки задоволення своїх фінансових вимог, можливість залучення Федеральної служби судових приставів в якості інструменту виконання судового рішення. У цій ситуації йому необхідно звернутися в зазначене відомство із заявою, що містить клопотання про порушення виконавчого провадження, як того вимагає пункт 1 статті 30 Федерального закону № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "Про виконавче провадження". При цьому для того, щоб судовий пристав, який буде займатися цією справою, міг упевнитися, що для порушення виконавчого провадження в даній ситуації існують законні підстави, зазначений розділ даного нормативно-правового акту вимагає, щоб стягувач доклав до свого клопотання копію відповідного судового рішення.
Пункт 8 статті 30 Федерального закону № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "Про виконавче провадження" встановлює, що розглянути подані документи і винести рішення про відкриття виконавчого провадження або про відмову в її порушенні співробітник Федеральної служби судових приставів повинен протягом 3 днів з моменту отримання заяви та додатків до нього. У разі якщо клопотання, подане стягувачем, є обґрунтованим, і до нього додані необхідні документи, з високим ступенем ймовірності рішення буде винесено на користь кредитора. При цьому не тільки в разі позитивного, але і в разі негативного рішення судовий пристав повинен оформити свій вердикт відповідною постановою.
Заходи, що застосовуються до боржника
Чинне законодавство встановлює, що сам факт порушення виконавчого провадження уможливлює застосування по відношенню до неплатника широкого переліку заходів, які покликані мотивувати його погасити наявну прострочену заборгованість. При цьому в число зазначених заходів входять не тільки санкції, які застосовуються безпосередньо до самого боржника, наприклад обмеження для нього можливості виїзду за межі Російської Федерації, а й обмеження, що накладаються на його майно, включаючи звернення стягнення на майно боржника.
Перелік таких обмежень досить різноманітний, але саме така міра, як звернення стягнення на майно неплатника, є одним з найбільш дієвих інструментів, що дозволяють задовольнити законні вимоги, що предявляються стягувачем.
При цьому порядок стягнення майна боржника досить строго регламентується Федеральним законом № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "Про виконавче провадження".
Так, поняття звернення стягнення на належну неплатнику власність, як випливає з положень пункту 1 статті 69 зазначеного нормативно-правового акту, є вилучення у боржника його речей, предметів та інших цінностей з метою їх подальшої реалізації. У свою чергу, грошові кошти, які будуть виручені в результаті їх продажу, підуть тільки на задоволення фінансових вимог кредитора.
Порядок накладення стягнення на майно, що належить боржнику
При цьому, визначаючи порядок стягнення майна боржника, стаття 69 Федерального закону № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "Про виконавче провадження" виходить з алгоритму, який найбільшою мірою відповідає дотриманню законних прав та інтересів заявника, клопотав про відкриття виконавчого провадження. Це означає, що черговість стягнення майна боржника визначається ступенем ліквідності власності, що належить боржнику: ті цінності, речі і предмети, які найлегше перетворити на грошові кошти, необхідні для погашення боргу, слід використовувати в рамках виконавчого виробництва в першу чергу.
У звязку з цим пріоритетом при визначенні порядку накладення стягнення на майно користуються готівку грошові кошти в рублях або рублеві внески в банках або інших подібних установах. У разі відсутності таких, встановлює стаття 69 Федерального закону № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "Про виконавче провадження", судовому приставу варто звернути увагу на грошові кошти, виражені в іноземній валюті.
Нарешті, такою позицією в рамках даного алгоритму стане належить боржнику власність у вигляді речей та предметів, які можна реалізувати, виручивши кошти. При цьому, однак, слід мати на увазі, що чинне законодавство виділяє ряд таких предметів, по відношенню до яких не може бути здійснено звернення стягнення на майно боржника, оскільки вони є необхідною умовою забезпечення нормальної життєдіяльності та професійної зайнятості громадянина, відносно якого порушено виконавче виробництво. Перелік таких речей і предметів встановлений пунктом 1 статті 446 Цивільного процесуального кодексу РФ, зареєстрованого в зведенні законів нашої країни під номером 138-ФЗ від 14 листопада 2002 року.
У процесі визначення складу грошових коштів, вкладів, майна та іншої власності неплатника, на яку може бути звернено стягнення, фахівець Федеральної служби судових приставів має право вдаватися до допомоги суміжних відомств, наприклад податкових органів, яким пункт 9 статті 69 Федерального закону № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "про виконавче провадження" наказує надавати судовому приставу не тільки відомості про наявність у боржника банківських рахунків, а й дані про характер належних йому цінностей і іншу інформацію.
Оцінка власності, що належить боржнику, в цілях реалізації майна
Порядок здійснення процедури стягнення майна боржника визначається судовим приставом в залежності від конкретних обставин ситуації. Так, наприклад, він може винести рішення про арешт даного майна, що супроводжується постановою про його вилучення, тимчасово залишити таке майно в розпорядженні боржника або вчинити інакше, таким, що відповідає інтересам справи. При цьому незалежно від того, яке саме рішення прийнято фахівцем Федеральної служби судових приставів в конкретній ситуації, протягом 1 місяця з того моменту, як він виявив наявність у боржника власності, на яку може бути звернено стягнення, він зобовязаний організувати проведення його оцінки. Такий термін встановлено пунктом 2 статті 85 Федерального закону № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "Про виконавче провадження". При цьому даний розділ зазначеного нормативно-правового акту встановлює, що оцінка вартості майна повинна проводитися компетентним фахівцем, якого для цього має право залучити судовий пристав.
Після того як оцінка вартості належить боржнику власності проведена і стало зрозуміло, що її вартість є достатньою для задоволення фінансових вимог кредитора, обовязком судового пристава стає організація реалізації даного майна з метою отримання грошових коштів, які можуть бути спрямовані на погашення наявної заборгованості. Чинне законодавство передбачає, що займатися його реалізацією може як сам боржник, так і фахівці Федеральної служби судових приставів, в тому числі із залученням сторонніх організацій.
Реалізація власності з метою отримання грошових коштів і безпосередня передача майна кредитору
Пункт 1 статті 87 Федерального закону № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "Про виконавче провадження" встановлює, що особа, щодо якої порушено виконавче провадження, має право самостійно провести продаж належної йому власності, якщо воно згідно з виробленої в відношенні нього оцінкою вартості , причому така оцінка не перевищує 30 тисяч рублів. При цьому відносно даного недорогого майна стягувач має право подати клопотання, відповідно до якого йому може бути здійснена передача цих речей або предметів в натуральному вираженні. Таким чином, передача речей позбавляє пристава від необхідності проведення торгів.
В інших випадках продаж його власності повинна проводитися спеціалізованими організаціями. При цьому якщо вона являє собою речі або предмети, що мають історичну, художню або просто високу матеріальну цінність, реалізація такої власності має здійснюватися за допомогою проведення публічних торгів.
