Банк відомостей про наявність непогашених заборгованостей
Обмеження, які можуть бути застосовані до неплатника в разі наявності боргу
Наявність непогашеної заборгованості - ситуація досить неприємна, оскільки вона створює певну напругу у взаєминах між кредитором і боржником. Однак ще більш неприємною для неплатника вона може стати в разі, якщо кредитор, наприклад, банк, має чіткий намір відстоювати свої законні права та інтереси з використанням положень чинного законодавства.
У цьому випадку інформація про боржників може потрапити у відкритий доступ. Крім того, статті 67 і 68 Федерального закону № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "Про виконавче провадження" допускають можливість застосування досить істотних заходів, спрямованих на виконання боржником наявного у нього боргового зобовязання. Так, стаття 67 зазначеного нормативно-правового акта передбачає, що в разі наявності у громадянина непогашеної заборгованості до нього можуть бути застосовані санкції у вигляді обмеження можливості виїзду за кордон Російської Федерації. У свою чергу, стаття 68 зазначеного розділу законодавства передбачає можливість застосування великого переліку заходів, які можуть бути звернені на майно боржника. До них відносяться накладення арешту, що обмежує можливості використання власності боржником, вилучення належних йому речей, предметів або цінностей, виселення боржника з належного йому житла або з земельної ділянки та інші заходи.
Підстави внесення даних про боржника в список неплатників
Всі ці способи можуть бути застосовані судовими приставами по відношенню до громадянина, у якого є непогашена заборгованість, якщо стосовно неї порушено виконавче провадження. При цьому, однак, слід мати на увазі, що саме по собі наявність заборгованості не є підставою для потрапляння в базу боржників, ведення якої здійснює Федеральна служба судових приставів (ФССП). Занесення в цей інформаційний ресурс даних про неплатника здійснюється лише після відкриття виконавчого справи щодо нього. Таке виробництво може бути відкрито лише на підставі заяви, зробленої особою, щодо якої у громадянина є заборгованість. При цьому до такої заяви йому необхідно додати документи, що підтверджують легітимність його домагань. Така вимога встановлена статтею 30 Федерального закону № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "Про виконавче провадження".
При цьому стаття 12 зазначеного нормативно-правового акту конкретизує, що список таких документів, які можуть виступати в якості підтвердження правомочності претензій заявників, наприклад, банків, містить певні типи документів. Зокрема, мова йде про постанови судових органів: виконавчих листах, судових наказах та інших. Крім того, в цій якості можуть виступати оригінали або копії угод про сплату аліментів, причому такі угоди повинні бути підписані обома сторонами і завірені нотаріусом. Нарешті, ще один тип документів, який може стати підставою для порушення виконавчого провадження, є посвідчення, яке підтверджує право заявника на отримання будь-якої компенсації в звязку з рішенням, прийнятим комісією по трудових спорах.
Отримавши від заявників, наприклад, банків, всі необхідні документи, судовий пристав здійснює їх розгляд і приймає рішення про відкриття виконавчого провадження. При цьому дані про наявність непогашеної заборгованості по підставі порушення такого виробництва вносяться в інформаційний ресурс, ведення якого здійснює Федеральна служба судових приставів (ФССП). При цьому, відповідно до статті 6.1 Федерального закону № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "Про виконавче провадження", частина даних, які містить ця єдина інформаційна база, є загальнодоступною.
Порядок внесення відомостей про боржника в список неплатників
Однак можливості публікації такого роду відомостей мають певні обмеження. Справа в тому, що, відповідно до Федерального закону № 152-ФЗ від 27 липня 2006 року "Про персональних даних", законодавець захищає права громадян на збереження таємниці особистої інформації. У звязку з цим публікація чорного списку відомостей про наявність непогашених заборгованостей, наприклад, щодо банків, повинна бути чітко регламентована з тим, щоб не допустити протиріччя порядку здійснення цієї процедури до чинного законодавства.
Тому порядок збору, внесення в базу, актуалізації та оновлення інформації про наявність у фізичних і юридичних осіб непогашених заборгованостей регулюється внутрішнім документом Федеральної служби судових приставів (ФССП) - наказом Федеральної служби судових приставів Російської Федерації № 248 від 12 травня 2012 "Про затвердження Порядку створення і ведення банку даних у виконавчому провадженні Федеральної служби судових приставів ". Він, зокрема, встановлює характер і зміст інформації, яка підлягає розміщенню у відкритому доступі. До неї відносяться відомості про сам виконавче провадження, включаючи дату і підставу її порушення, характер містяться в ньому вимог, а також мінімальний обсяг даних про боржника. Для фізичної особи цей обсяг даних включає прізвище, імя, по батькові, регіон проживання і дату народження. Для юридичних осіб до складу цієї інформації входять найменування комерційної компанії, регіон її місця знаходження та адреса.
В межах цього обсягу отримати інформацію про наявність у потрібної фізичної або юридичної особи непогашеної заборгованості може будь-який громадянин.
Для цього йому необхідно звернутися на офіційний сайт Федеральної служби судових приставів. Надання інформації в цій сфері присвячено спеціальний розділ порталу - банк виконавчих проваджень. Зазначений розділ містить пошукову форму, заповнивши яку, користувач може зясувати, чи входить його цікавить особа в чорний список боржників.
Порядок отримання інформації зі списку боржників
При цьому обсяг інформації, яку необхідно надати для формування такого запиту, є мінімальним. Так, для отримання відомостей про наявність невиконаних боргових зобовязань у фізичної особи достатньо знати його прізвище, імя та регіон проживання відповідно до постійною реєстрацією. Для того щоб отримати інформацію про юридичну особу, досить ввести в пошукову форму його назву і регіон місця знаходження. Якщо пошуковий запит продемонструє, що непогашена заборгованість є у декількох субєктів, що володіють однаковими характеристиками з числа зазначених, користувач може уточнити зроблений запит. Додаткові відомості, які можна надати системі про фізичну особу, включають його батькові і дату народження, про юридичну особу - точна адреса місця знаходження.
Таким чином, отримати інформацію про те, чи числиться в базі Федеральної служби судових приставів (ФССП) загальна інформація про наявність непогашеної заборгованості, можна досить просто. При цьому отримати таку інформацію громадянин може і про самого себе. Якщо, ввівши необхідні дані, він виявить відсутність непогашених боргів, це означає, що він може спокійно планувати найближчу відпустку, не боячись того, що його зупинять на кордоні. Якщо ж зясується, що за ним числиться непогашений борг, слід звернутися в територіальне відділення Федеральної служби судових приставів відповідно до місця його постійної реєстрації. Судові пристави пояснять йому, коли і на якій підставі у нього сформувалася заборгованість, відомості про яку пристави внесли в базу.
Після цього заборгованість необхідно буде погасити. Однак слід мати на увазі, що оплата цього боргу, наприклад, щодо банків, ще не означає автоматичного вилучення з чорного списку неплатників: справа в тому, що для надходження коштів на рахунки відомства буде потрібен певний час. Лише після цього надходження пристави здійснюють вилучення відомостей про боржників з банку виконавчих проваджень.
