Зміст єдиної програми підготовки арбітражних керуючих
- Професійна діяльність арбітражного керуючого та вимоги до його рівня компетенції
- Порядок підготовки арбітражного керуючого і необхідні критерії
- Програма підготовки арбітражних керуючих: законодавча база
- Основні навчальні розділи програми підготовки фахівців в області арбітражного управління
- Проміжна і загальна звітність, передбачена для навчаються за програмою підготовки арбітражних керуючих
Арбітражний керуючий - найважливіша фігура в ході реалізації процедури банкрутства щодо комерційної компанії: адже саме він є тією особою, яка відповідає за реалізацію всіх необхідних дій, передбачених актуальним законодавством для здійснення легітимного процесу визнання фінансової неспроможності юридичної особи.
Професійна діяльність арбітражного керуючого та вимоги до його рівня компетенції
Чинне законодавство Російської Федерації предявляє досить серйозні вимоги до рівня професійної компетенції, знань і навичок такого фахівця, оскільки від нього залежить ефективність вирішення проблем, що виникли в ході банкрутства, і дотримання законних прав та інтересів кредиторів. З цією метою зараз в Росії діє Єдина програма підготовки арбітражних керуючих.
функції арбітражного керуючого в рамках процедури реалізації банкрутства можуть істотно відрізнятися в залежності від того, який сценарій її здійснення обраний в конкретному випадку. Так, якщо у відношенні компанії-боржника введена процедура спостереження, основним завданням арбітражного керуючого буде аналіз фінансових документів організації, яка виявила ознаки банкрутства, з тим, щоб розглянути можливі шляхи поліпшення її фінансового стану.
Якщо ж щодо такої компанії введена процедура зовнішнього управління, в завдання арбітражного керуючого буде входити повноцінне керування всіма виробничими процесами підприємства, необхідними для здійснення його поточної діяльності.
Таким чином, перелік завдань, які можуть бути поставлені перед арбітражним керуючим у процесі здійснення його професійної діяльності, може бути вельми різноманітним. Тому його професійна кваліфікація повинна дозволяти займатися всіма видами діяльності, які можуть бути передбачені в рамках процедури банкрутства, з однаково високою ефективністю.
У звязку з цим вимоги до такого фахівця, встановлені чинним законодавством, включають в себе значну кількість критеріїв професійного характеру, яким він повинен відповідати.
Порядок підготовки арбітражного керуючого і необхідні критерії
Так, стаття 20 Федерального закону № 127-ФЗ від 26 жовтня 2002 року "Про неспроможність (банкрутство)" передбачає, що арбітражний керуючий, який має право участі в процедурі банкрутства, повинен в обовязковому порядку мати вищу освіту, а також досвід роботи на керівних позиціях не менше 1 року і досвід проходження стажування в якості помічника відповідного спеціаліста не менше 6 місяців.
Разом з тим зазначений розділ цього нормативно-правового акта допускає можливість здійснення професійної діяльності в якості арбітражного керуючого особою, яка не має досвіду роботи на керівних посадах. У цьому випадку, однак, він повинен пройти більш тривале стажування в якості помічника арбітражного керуючого, тривалість якої повинна становити не менше 2 років.
Як випливає з характеру перерахованих вимог, вони є досить загальними і не гарантують наявність у кандидата в спеціалісти достатнього рівня професійних навичок і знань для здійснення діяльності в цій сфері. У звязку з цим чинне законодавство встановлює додаткові умови, орієнтовані на забезпечення відповідності рівня професійної компетенції кандидата встановленим стандартам.
Програма підготовки арбітражних керуючих: законодавча база
Для досягнення зазначеної мети в справжній момент в Російській Федерації діє загальна програма підготовки арбітражних керуючих, яка покликана забезпечити гарантію наявності необхідного і достатнього рівня професійної компетенції всіх фахівців, які мають право на здійснення діяльності в якості арбітражного керуючого.
При цьому підготовка зазначеної програми ведеться в рамках законодавчо закріпленого змісту, встановленого Наказом Міністерства економічного розвитку Російської Федерації № 517 від 10 грудня 2009 року "Про затвердження Єдиної програми підготовки арбітражних керуючих". Зазначений нормативно-правовий акт, в свою чергу, містить додаток у вигляді утримання даної програми.
Основні навчальні розділи програми підготовки фахівців в області арбітражного управління
Загальна тривалість навчального курсу, який повинні пройти всі без винятку кандидати на позицію арбітражного керуючого, включає в себе 572 навчальних години.
При цьому змістовна частина програми поділяється на 5 основних блоків:
1-ий з них повністю присвячений законодавчій базі реалізації процедури банкрутства в Росії. Значна частина цієї теми відведена Цивільного кодексу Російської Федерації, зареєстрованому в зведенні законів нашої країни під номером 51-ФЗ від 30 листопада 1994 року. Така увага до зазначеного нормативно-правового акту повязано з тим, що саме він є джерелом основних понять, що використовуються в російському законодавстві, так само як і в арбітражному процесі.
Так, в ході навчання кандидати повинні будуть ознайомитися з поняттям цивільних прав та порядком здійснення угод, розібрати різні види договорів і проаналізувати інші важливі розділи Цивільного кодексу. Зазначена тема передбачає і вивчення основних положень Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, Господарського процесуального кодексу, Земельного кодексу та ряду спеціалізованих нормативно-правових актів, що регулюють окремі аспекти реалізації процедури банкрутства. Серед них - закон "Про захист конкуренції", "Про акціонерні товариства", "Про товариства з обмеженою відповідальністю", "Про ринок цінних паперів" та інші.
2-ий розділ навчальної програми для фахівців в області арбітражного управління повязаний безпосередньо з порядком реалізації процедури банкрутства щодо юридичних осіб. Оскільки основним нормативно-правовим актом, що регулює взаємодію субєктів у цій сфері, є Федеральний закон № 127-ФЗ від 26 жовтня 2002 року "Про неспроможність (банкрутство)", основні блоки зазначеного розділу сформовано згідно з критеріями згаданого закону.
Так, в ході вивчення даної теми навчаються отримають вичерпне уявлення про всі основні інструментах, застосовуваних в рамах процедури банкрутства, включаючи спостереження, зовнішнє управління, фінансове оздоровлення та інші. Крім того, вони ознайомляться з практичним застосуванням законодавчої бази щодо реалізації процедури визнання комерційної компанії неспроможною як в Росії, так і за кордоном. Цей розділ є найбільш тривалим - на нього відведено 227 з 572 навчальних годин, передбачених програмою.
3-ий розділ програми стосується фінансового аспекту діяльності арбітражного керуючого в якості особи, відповідальної за реалізацію процедури банкрутства. В рамках даного розділу учні повинні познайомитися з основами бухгалтерського обліку, управління комерційним підприємством, фінансового аналізу та інших аспектів комерційної діяльності юридичної особи. Зазначена інформація в подальшому дозволить їм здійснювати аналіз фінансової діяльності підприємства, яка виявила ознаки неспроможності, на предмет можливості його поліпшення з метою погашення законних вимог кредиторів.
4-ий розділ Єдиної програми підготовки арбітражних керуючих присвячений законодавчій базі реалізації оцінки майна боржника в рамках процедури банкрутства. Зазначений аспект діяльності арбітражного керуючого важливий при реалізації більшості сценаріїв здійснення цієї процедури, однак найбільшу увагу йому приділяється при введенні щодо організації-банкрута зовнішнього управління, оскільки такий інструмент передбачає реалізацію належного йому майна на торгах з метою задоволення вимог кредиторів. У звязку з цим проведення адекватної оцінки його вартості є особливо важливим.
5-ий розділ даної програми повязаний з висвітленням практичних аспектів діяльності арбітражного керуючого. Наприклад, зазначений блок включає в себе інформацію про порядок взаємодії з особами та організаціями, які є учасниками процедури банкрутства, а також відомості про підготовку документів, які арбітражному керуючому доведеться оформляти в рамках своєї професійної діяльності. Крім того, цей блок передбачає проведення практикуму з самостійного складання необхідних в ході процедури банкрутства документів.
Проміжна і загальна звітність, передбачена для навчаються за програмою підготовки арбітражних керуючих
Кожен з перерахованих розділів завершується здачею заліку по пройденого блоку, який повинен підтвердити засвоєння інформації навчаються за курсом підготовки арбітражних керуючих. Крім того, слід памятати, що після завершення всього курсу пункт 2 статті 20 Федерального закону № 127-ФЗ від 26 жовтня 2002 року "Про неспроможність (банкрутство)" передбачає здачу загального теоретичного іспиту, який є обовязковою умовою легітимного ведення професійної діяльності фахівцем в якості арбітражного керуючого.
Порядок здачі такого іспиту, в свою чергу, регулюється особливим нормативно-правовим актом: як законодавчої бази зазначеного порядку виступає Постанова Уряду Російської Федерації № 308 від 28 травня 2003 року "Про затвердження Правил проведення і здачі теоретичного іспиту за єдиною програмою підготовки арбітражних керуючих" .
Таким чином, лише після того, як навчаються буде зданий підсумковий іспит за Єдиною програмою підготовки арбітражних керуючих та отримано відповідний документ, що підтверджує його успішну здачу, він зможе з повним правом претендувати на участь в арбітражному процесі в якості фахівця, що має підтверджений рівень професійної компетенції.