Розшук боржників службою судових приставів

Дії по встановленню місця знаходження фізичної особи, визнаної боржником, є підготовчими заходами до подальшого примусового виконання судового рішення про стягнення боргу. Згідно зі статтею 64, пунктом 10, частини 1 Закону "Про виконавче провадження" вони є виконавчими діями і починаються за предявленням документів, що містять вимоги:

1. Захищають законні інтереси держави РФ, будь-якого з його субєктів, а також всіх муніципальних утворень.
2. Про стягнення невиплачених аліментів на утримання неповнолітніх дітей та інших категорій громадян згідно з чинним законодавством.
3. Про визначення місцезнаходження неповнолітнього і його відбиранні.
4. Про виплату компенсацій і всіх видів відшкодування заподіяної шкоди (втрата здоровя і працездатності, смерть годувальника)

призначення розшуку боржників полягає в підготовці до подальшого примусового виконання прийнятих судом виконавчих документів. Подальші дії по стягненню боргу робить суд.

Розшукові дії починаються, в разі якщо зазначені вимоги неможливо стягнути або виконати через відсутність як самого боржника, так і відомостей про його місцезнаходження і місцезнаходження його майна, яке може бути стягнуто. У випадку з відбиранням дитини - відсутність відомостей про нього.

Варто чітко визначитися і розуміти той факт, що пошук боржника є не правом, а накинутого законом і посадовими повноваженнями обовязком судового виконавця.

Порядок проведення і планування заходів по розшуку боржників

Починаються розшукові заходи за заявою особи-стягувача. Або ж можуть стати власною ініціативою пристава. Він виносить постанову про пошук за встановленим законом зразком. Спиратися в цьому випадку необхідно на статтю 14, частину другу Закону. Дана постанова в обовязковому порядку має бути розглянуто і затверджено старшим судовим приставом. У ньому вказуються терміни виконання рішення, які є обовязковими для пристава-виконавця.

Постанова є документом, який може бути оскаржений в суді відповідно до згаданої статті 14, частини 4. А також його можна оскаржити в службі судових приставів. Для цього необхідно звернутися до вищестоящого над виніс або затвердив цю постанову особі в службі судових виконавців.

Пошук починається з місця останнього місця проживання боржника. Для його визначення збираються відомості про його останньої реєстрації або ж місця його можливого перебування, відомості про місцезнаходження його майна. Місцем, в якому оголошується розшук, може стати і місце проживання стягувача або ж місце прийняття виконавчого документа.

Як правило, первинні дії, які виконуються по виявленню знаходження боржника (фізичної або юридичної особи), служба судових приставів визначає і приймає самостійно. У разі необхідності до розшуку залучаються співробітники органів внутрішніх справ. Їх залучають завжди при розшуку дитини або фізичної особи-боржника. А ось до розшуку майна боржника-громадянина чи юридичної особи (організації) судові пристави органи ВД зазвичай не привертають.

При цьому приступити до розшуковим діям за виконавчими документами самостійно і за власною ініціативою органи міністерства внутрішніх справ не мають права.

Обовязкова наявність затвердженого старшим судовим приставом постанови про початок розшукових заходів.

.

Недосконалість статті 65 «Закону про виконавче провадження»

Існує певна нестиковка між частинами 1 і 4 чинного законодавчого акту. Юристи, які займалися систематичним тлумаченням цієї статті, зазначають невдалість викладу, що викликає питання і розбіжності.

Полягає вона в наступному.

1. А. Судовий виконавець, який є виконавцем, має право проявити ініціативу і самостійно, або за заявою стягувача винести відповідну постанову і почати вживати заходів щодо розшуку. Про це говорить частина перша зазначеного нормативного Акту.
2. Б.А ось згідно з частиною 4 статті 65 безпосередньо розшукові дії можуть розпочатися виключно за заявою стягувача.

Іншими словами, навіть після винесення постанови про розшук за власною ініціативою, що закон дозволяє, почати його судовий пристав не зможе, якщо не буде заяви стягувача.

Ще одним істотним недоліком або недоробкою Закону є відсутність чітко прописаної заходи відповідальності і вказівок на прямий обовязок щодо розшуку, покладену на судового пристава. Загальна формулювання, яка лише визначає, яка служба (в даному випадку судові пристави) веде розшук, не перекладаючи на них ніяких обовязків і не позначаючи, як саме служба відповідає за проведення дій щодо розшуку боржника і його майна, яким він відповідає перед стягувачем.

Така розпливчастість формулювань не дає можливість визначити, хто саме і як повинен проводити пошук. З кого стягувач може зажадати звіт про вжиті до розшуку заходи.

Регламентувати ці питання в деякій мірі дозволяє існуючий наказ Міністерства Юстиції РФ за номером 192 (від 21.09.2007 року), в якому обумовлені питання виконання розшукових заходів і названі відділи і структури, які безпосередньо займаються розшуком. Але цей документ законом не є.

Адміністративні процедури розшукових заходів

• організація розшукових заходів;
• визначення витрат з пошуку і їх забезпечення;
• розшукову діловодство, в якому фіксуються всі вжиті до розшуку заходи;
• безпосереднє ведення розшукових заходів;
• контроль над розшуковими заходами та термінами їх виконання, зазначеними в постанові про розшук;
• дотримання порядку оскарження у суді, якщо така необхідність виникає.

Порядок закладу розшукової справи.

1. Винесення рішення про встановлення місцезнаходження приставом-виконавцем.
2. Затвердження рішення старшим приставом.
3. Заклад розшукової справи судовими приставами.
4. Надання копій постанови безпосередньо пристава-виконавця та особи-стягувачу.

Терміном для закладу розшукової справи є добу після винесення постанови.

Справа призначене тільки для службового користування і в нього входять.

• докладний опис всіх документів;
• копія постанови про розшук боржників;
• постанова про заведення справи;
• інші документи (їх необхідність визначена регламентом, обумовленим в згаданому наказі Мінюсту).

Вся інформація, що міститься в справі, носить суворо обмежений законом порядок поширення. Це повязано з тим, що в ньому містяться відомості про боржника (фізичну чи юридичну особу).

До тих, хто має право ознайомлення з відомостями, що відносяться до приватної інформації щодо боржників, що містяться в справі відносяться:

1. Керівник служби судових приставів і / або особа яка його замінює.
2. Старший судовий пристав, який затвердив постанову про розшук.
3. Перевіряючі роботу служби судових приставів особи.

Як проходять безпосередні розшукові заходи:

• складається план розшукових заходів;
• розшукову справу проходить реєстрацію в книзі обліку підрозділу і заповнюється інформаційна карта відповідного зразка (ІК-1);
• відправляються необхідні запити до відповідних держорганів .;
• після отримання відомостей проводиться їх перевірка і систематизація шляхом опитування осіб, які можуть підтвердити офіційну інформацію;
• вдаються до дій з розшуку.

У тому випадку якщо в отриманих і перевірених відомостях міститься інформація про те, що боржники знаходяться на території, що не підвідомчій підрозділу служби, протягом трьох діб відомості (орієнтування) повинні бути передані в службу розшуку того підрозділу, на підвідомчій території якого знаходиться боржник або його майно.

Як відбувається припинення розшуку

Припинення дій щодо розшуку проводиться за постановою про припинення розшуку. Так само як і при початку розшукових заходів робиться це лише після затвердження рішення старшим судовим приставом. Воно може бути оскаржене і оскаржене в установленому порядку.

Припинення розшуку проводиться якщо:

• місцезнаходження боржника (фізичної або юридичної особи) та майна вже встановлено;
• виконані всі передбачені планом заходів;
• закінчився термін, зазначений в постанові;
• стягувач перешкоджає розшуку;
• виконавче провадження завершено.

Результати пошуку відображаються в довідці, яку складає пристав-виконавець і стверджує старший судовий пристав.

Терміни розшукових заходів згідно зі згаданим наказом Міністерства юстиції не повинні перевищувати 60 днів з моменту винесення рішення про початок розшуку. Однак при виникненні необхідності додаткових заходів або за обставинами, не залежних від служби судових приставів, термін може бути продовжений ще на 60 днів.

При необхідності для продовження термінів розшукових дій за законом виноситься обовязкове і затверджено постанову про продовження терміну розшуку.

Увага, тільки СЬОГОДНІ!