Які кроки необхідно зробити боржнику, який планує виїзд за кордон?

Боргове зобовязання як наслідок цивільно-правових відносин

Сьогодні кожен сама звичайна людина повязаний з безліччю інших субєктів різноманітними цивільно-правовими відносинами. При цьому в якості таких субєктів можуть виступати як фізичні, так і юридичні особи: наприклад, людина може бути повязаний борговим зобовязанням перед банком, що видав йому кредит, або обіцянкою повернення грошових коштів, узятих у свого знайомого в борг.

Як видно з наведеного прикладу, досить часто наявність цивільно-правових відносин між фізичними або юридичними особами породжує виникнення у одного з них боргових зобовязань по відношенню до іншого. В рамках сформованої практики такі зобовязання, як правило, підтверджуються наявністю письмового договору, підписаного обома сторонами. У деяких випадках чинне законодавство прямо зобовязує сторони, що укладають договір, оформляти його в письмовому вигляді, проте, навіть якщо такої вимоги щодо конкретної ситуації не встановлено, укладення договору в письмовій формі може бути вельми корисним.

Зокрема, така форма дозволяє упевнитися, що обидві сторони, які є учасниками цивільно-правових відносин, обізнані про умови виконання боргового зобовязання, зафіксованого в договорі, і згодні з ними. Крім того, зазначений документ, як правило, містить повну інформацію про боржника і кредиторі, яка дозволяє однозначним чином ідентифікувати їх в разі потреби. Нарешті, наявність письмового договору дозволяє визначити, яка зі сторін займає правильну позицію в разі виникнення конфлікту між ними. Така можливість може бути особливо цінною в разі організації судового розгляду щодо виниклого конфлікту.

Порядок вирішення конфліктів, повязаних з невиконанням зобовязань боржником

Значна частина подібних конфліктів буває повязана з тим, що боржник не виконує зобовязання, передбачені укладеним договором. Наприклад, він може вносити платежі в меншому розмірі в порівнянні з раніше обговореним, затримувати внесення чергового платежу, порушуючи графік погашення заборгованості, який є додатком до договору. Крім того, нерідко виникають ситуації, коли позичальник ухиляється від виконання взятих на себе фінансових зобовязань, ховаючись від позикодавця.

Чинне законодавство передбачає, що в такій ситуації позикодавцеві слід спробувати самостійно врегулювати конфлікт, що виник між ним і позичальником, зажадавши повернення грошової суми, яку останній повинен бути сплатити. Якщо ж боржник як і раніше не бажає виконувати свої зобовязання, кредитор має право звернутися до судових органів із позовною заявою про захист своїх законних прав та інтересів.

Подаючи таке позовна заява, позикодавець має подбати про те, щоб документ був складений у відповідності до всіх вимог чинного законодавства. Крім того, необхідно докласти до позову всі документи, що підтверджують легітимність вимог кредитора. Наприклад, в якості такого документа може виступати власне договір про надання позики, укладений між кредитором і позичальником, графік погашення заборгованості, який є додатком до договору, або розписка, що підтверджує факт отримання позичальником грошових коштів від позикодавця. При цьому подавати позовну заяву для захисту своїх інтересів в судовий орган може будь-який субєкт, що має обґрунтовані вимоги до позичальника. Наприклад, подати такий позов може фізична особа, яка надала боржникові позику, який він досі не погасив, або банківська установа, що зіткнулося з порушенням умов договору з боку одержувача кредитних коштів.

У разі, якщо всі необхідні документи позивачем зібрані, а позовну заяву складено вірно, судовий орган здійснить розгляд всіх представлених доказів і обставин справи і прийме необхідне рішення. Якщо докази, представлені позивачем, переконливо доводять правомірність його вимог до відповідача, рішення, прийняте судовим органом, буде винесено на користь позивача. Таке рішення, в свою чергу, оформляється спеціальним документів, що носить назву виконавчого листа.

Обмежувальні заходи, що застосовуються до боржника в рамках виконавчого виробництва

Проте слід мати на увазі, що власне винесення судового рішення, що підтверджує правоту позивача, ще не означає негайного отримання ним грошових коштів, які належать йому відповідно до виконавчим документом. Для того щоб здійснити необхідне стягнення, кредитору необхідно звернутися у Федеральну службу судових приставів з заявою про порушення виконавчого провадження, до якого слід додати копію виконавчого листа, що підтверджує правомочність вимог заявника.

Отримавши необхідні документи, судовий пристав здійснить збудження виконавчого провадження стосовно боржника, яке буде направлено на стягнення з нього грошової суми, визначеної виконавчим листом. Якщо розгляд дійшло до цього етапу, боржнику слід серйозно задуматися про виконання вимог, що містяться в цьому документі, оскільки чинне законодавство передбачає можливість застосування до нього судовим приставом досить серйозних заходів, спрямованих на забезпечення стягнення необхідної суми грошових коштів.

Крім можливості накладення стягнення на майно фізичної особи, що має непогашені боргові зобовязання, судовий пристав має право вдатися до ще однієї досить неприємною для неплатника міру - обмежити його у праві виїзду за межі Росії. Така можливість, зокрема, передбачена статтею 67 Федерального закону Російської Федерації № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "Про виконавче провадження", яка встановлює, що стосовно громадянина, який має непогашену заборгованість, наявність якої підтверджується виконавчим листом, може бути застосоване обмеження виїзду за межі Росії. При цьому пункт 1 вказаного розділу даного нормативно-правового акту додатково обумовлює, що такий захід може бути застосована по відношенню до неплатника як з ініціативи судового пристава, так і за заявою кредитора, що клопотав про відкриття виконавчого провадження.

Накладення такого обмеження здійснюється виданням відповідного наказу, який відповідно до чинного законодавства формується відповідно до зразка, затвердженого Наказом Федеральної служби судових приставів Росії № 318 від 11 липня 2012 року "Про затвердження примірних форм процесуальних документів, що застосовуються посадовими особами Федеральної служби судових приставів в процесі виконавчого виробництва ". Видавши відповідний наказ, судовий пристав, який здійснює ведення виконавчого провадження у даній справі, направляє копії цього документа в відомство, що займається прикордонним контролем в Росії, і в Федеральну міграційну службу. Така міра необхідна для того, щоб співробітники зазначених органів могли перевірити кожну людину, яка має намір виїхати за межі Росії, на наявність непогашеної заборгованості.

Перевірка наявності непогашеної заборгованості

Як же бути боржникові, який має намір здійснити такий виїзд, однак може бути повязаний наявністю непогашеного боргового зобовязання? У цьому випадку йому необхідно здійснити кілька досить простих кроків, які зможуть убезпечити його плани на відпустку або закордонну поїздку з робочими цілями від зриву. Однак потрібно брати до уваги, що деякі з них вимагають досить тривалого часу, тому краще подбати про вчинення всіх необхідних дій заздалегідь.

В першу чергу людині, який хоче виїхати за межі Росії, слід перевірити, чи є у нього непогашена заборгованість, щодо якої порушено виконавче провадження.

Зробити це досить просто. Справа в тому, що Федеральна служба судових приставів здійснює ведення спеціального інформаційного ресурсу, що відображає всю актуальну інформацію, що міститься в банку виконавчих проваджень. Зайшовши на офіційний сайт відомства, будь-яка фізична особа може, ввівши необхідний мінімум інформації, зясувати, чи числиться за ним непогашене боргове зобовязання. У пошукову форму на сайті відомства необхідно ввести прізвище та імя боржника, а також визначити регіон його проживання. Якщо ж результат пошукового запиту покаже, що в даному регіоні проживають кілька боржників, імена та прізвища яких збігаються, система дозволить користувачеві уточнити запит за допомогою введення інформації про батькові і дату народження цікавить громадянина.

Слід мати на увазі, що інформаційна база Федеральної служби судових приставів Росії дозволяє тільки встановити, чи є у конкретної особи непогашена заборгованість. Для того щоб зясувати її розмір і визначити, на підставі чого вона виникла, громадянину необхідно звернутися в територіальне відділення Федеральної служби судових приставів Росії, де йому нададуть всю необхідну інформацію. Це дозволить здійснити необхідний платіж в обсязі, відповідному непогашеним борговим зобовязанням, що є обовязковою умовою зняття обмеження.

Величина суми заборгованості, що є підставою для накладення обмеження на виїзд

Таким чином, якщо пошуковий запит щодо конкретного громадянина показав наявність у нього неоплаченого боргового зобовязання, це може означати, що межа Росії може виявитися для нього закритою, а значить, під загрозу підпадають і всі його плани з проведення відпустки за кордоном або поїздка у відрядження . Чинне законодавство встановлює, що обмеження на виїзд за межі країни не можуть бути застосовані до боржників, сума зобовязань яких є не надто великою. Зокрема, пункт 1 статті 67 Федерального закону Російської Федерації № 229-ФЗ від 2 жовтня 2007 року "Про виконавче провадження" встановлює, що обмеження виїзду за межі Росії може бути застосоване лише до тих громадян, сума заборгованостей яких перевищує 10 тисяч рублів.

Звичайно, навіть заборгованість, яка становить меншу суму, слід погасити щоб уникнути неприємних наслідків, однак відповідно до чинного законодавства вона не може стати причиною зіпсованого закордонної відпустки. Якщо ж мова йде про більш великому боргу, його тим більше слід сплатити, щоб уникнути зриву наявних планів.

Крім того, у звязку необхідністю термінового погашення такої заборгованості, слід мати на увазі, що зробити це потрібно заздалегідь. На сьогоднішній день для боржників не існує можливості оплатити боргове зобовязання безпосередньо в аеропорту або на кордоні. Це повязано не тільки з тим, що в багато російських контрольно-пропускні пункти не мають терміналів або банківських відділень, в яких можна здійснити таку оплату, але і з тим, що для здійснення всіх необхідних процедур, повязаних зі зняттям обмеження, потрібен досить тривалий час .

Дії, які необхідно вжити боржнику для зняття обмежувальних заходів

Зокрема, пункт 5 статті 15 Федерального закону Російської Федерації № 114-ФЗ від 15 серпня 1996 року "Про порядок виїзду з Російської Федерації та вїзду в Російську Федерацію" встановлює, що в разі, якщо у фізичної особи є непогашена заборгованість, наявність якої підтверджується виконавчим листом, обмеження виїзду за межі Росії, накладене на нього судовим приставом, буде діяти до тих пір, поки боржник не виконає вимоги, що міститься у виконавчому листі, або не досягне угоди з приводу непогашеної заборгованості з кредитором.

Після того як всі необхідні дії щодо врегулювання наявної заборгованості здійснені фізичною особою, на якого накладено обмеження на виїзд, йому слід надати до територіального відділення Федеральної служби судових приставів Росії, яке здійснює діяльність в рамках виконавчого провадження у цій справі. Звертаючись до цього відомства, фізичній особі слід надати всі документи, які підтверджують виконання ним свого зобовязання або досягнення угоди з кредитором.

Терміни винесення судовим приставом постанови про зняття обмеження і його фактичне зняття

Отримавши всі необхідні підтверджуючі документи, судовий пристав у термін, встановлений чинним законодавством, винесе постанову, яка скасовує обмеження на виїзд громадянина за межі Росії. Однак саме по собі зазначена постанова не забезпечує можливості покинути Російську Федерацію для боржника. Справа в тому, що, як і в випадку з виданням постанови про накладення цього обмеження, судовий пристав, який займається даним виконавчим провадженням, повинен направити нову постанову в відомство, яке здійснює прикордонний контроль в Російській Федерації, і Федеральну міграційну службу. Тільки отримавши копію такої постанови, ці відомства внесуть відповідні зміни в свої бази даних, що дозволить колишньому боржнику безперешкодно виїжджати за межі країни.

На практиці документообіг між перерахованими відомствами є досить тривалу процедуру, оскільки пересилання всіх необхідних документів та внесення змін до бази даних вимагає певного часу. Як правило, загальна тривалість процедури зняття накладеного обмеження на право виїзду фізичної особи за межі Російської Федерації становить не менше одного тижня, однак може розтягнутися і на більш тривалий термін.

Тому для того, щоб фізична особа, що має непогашене боргове зобовязання, по якому вже здійснено порушення виконавчого провадження, змогло виїхати за кордон Російської Федерації, треба за деякий час до такої поїздки здійснити всі дії, що вимагаються не тільки для її погашення, а й для здійснення всіх необхідних юридичних процедур для зняття такого обмеження як з боку Федеральної служби судових приставів Російської Федерації, так і з боку інших відомств, що беруть участь в цьому процесі, наприклад Федеральної міграційної служби. Незважаючи на деякі труднощі, така передбачливість в кінцевому підсумку може виявитися найкращим виходом із ситуації, оскільки вона дозволить здійснити наявні плани.

Таким чином, в разі, якщо боржник, щодо якого було порушено виконавче провадження, повязане з наявністю неоплаченого боргового зобовязання, вчасно зробив всі необхідні платежі та представив в Федеральну службу судових приставів Російської Федерації документи, що підтверджують факт його оплати, він може розраховувати на зняття накладеного на нього обмеження на виїзд. Робота державних відомств повязана з великою кількістю різноманітних формальних процедур і необхідністю оформлення численних документів. Тому іноді в процесі здійснення потрібних дій відбуваються помилки, а терміни їх здійснення можуть затягнутися.

У звязку з цим громадянину, який планує поїздку за кордон з метою проведення відпустки, відвідування друзів чи родичів або вирішення робочих питань, за деякий час до передбачуваної дати вильоту слід перевірити, чи дійсно обмежувальні заходи, накладені на нього відповідно до постанови судового пристава, вже зняті . В іншому випадку зясовувати це доведеться вже безпосередньо в аеропорту, а результат такого зясування може виявитися невідповідним очікуванням громадянина.

Увага, тільки СЬОГОДНІ!