Антикризове управління: від підприємства до державної економіки
Розгляд поняття "концепція антикризового управління" почнемо з визначення кризи.
Криза - це стан, перелом, переворот, при якому виникають такі проблеми і ситуації, коли неможливо досягнення цілей існуючими на даний момент засобами.
Він може бути викликаний різними зовнішніми і внутрішніми фактами.
Зовнішні чинники: соціально-економічні (інфляція, недосконалість податкової та законодавчої систем, зниження рівня доходів населення, зростання безробіття), ринкові (посилення ринкового монополізму, зниження ємності внутрішнього ринку, валютна нестабільність), стихійні лиха, політична нестабільність, погіршення криміногенної обстановки.
Внутрішні чинники: похідні та управлінські.
Розрізняють криза: економічний, фінансовий, енергетіческій.соціально-демографічний, військово-політичний, психологічний, екологічний.
Так як антикризове управління - поняття порівняно нове, воно використовується в основному стосовно фінансовій і економічній кризі в 2-х значеннях: вузькому і широкому.
У вузькому сенсі концепція антикризового управління - це комплекс заходів і засобів, спрямованих на те, щоб допомогти окремому підприємству, що потрапив в кризову ситуацію, уникнути банкрутства. А в широкому сенсі - комплекс заходів та засобів, спрямованих на те, щоб діагностувати, нейтралізувати, попередити і подолати кризу (його явища і причини) на всіх рівнях державної економіки.
Антикризове управління підприємством
Антикризове управління підприємством включає в себе запобіжні заходи і стратегію виходу з кризи.
Запобіжні заходи полягають у проведенні безперервного аналізу фінансового стану, що дає можливість розпізнати насувається криза підприємства. Майбутній кризу можна розпізнати по дефіциту оборотного капіталу, по старіння впроваджених технологій, по зростаючим показниками, дебіторської та кредиторської заборгованості, збільшення частки позикового капіталу, втрати позицій на ринку, загострення конкуренції, ризику розорення і втрати конкурентоспроможності.
Стратегія виходу з кризи окремого підприємства передбачає ряд наступних заходів: вибір конкурентних позицій на ринку, оптимізацію ринкової стратегії, перегляд асортиментної політики, оновлення факторів виробництва і підвищення віддачі, раціональне використання всіх джерел доходу, перегляд маркетингової політики, аналіз видаткових статей і мінімізацію витрат, правильну стратегію інвестицій ...
При виявленні кризи потрібно дотримуватися стратегії, спрямованої на фінансове оздоровлення підприємства і, по-перше, усунути зовнішні причини банкрутства: провести заходи по відновленню платоспроможності, удосконалення платіжного календаря, по переводу короткострокових заборгованостей в довгострокові, низькооборотних активів в високооборотні.
По-друге, необхідно вжити заходів щодо поліпшення фінансового стану підприємства: поступово погасити борги, мінімізувати енерго- і ресурсні витрати, зайнятися пошуком додаткових джерел фінансування.
По-третє, за допомогою довгострокових способів оздоровлення необхідно створити стабільну фінансову базу. Для цього потрібно змінити активи під нову продукцію, постійно зміцнювати позиції підприємства в зростаючої ринкової ніші і т.д.
Весь цей комплекс заходів допоможе продовжувати успішний розвиток бізнесу і не допустити банкрутства підприємства.
Антикризове управління національною економікою
На прикладі Росії.
У загальній системі управління національною економікою розрізняють стабільний стан економіки, нестабільний і криза.
Антикризове управління національною економікою полягає в прийнятті таких заходів, які дозволили б криза перевести спочатку в нестабільний стан економіки, а потім - в стабільний.
Ці заходи передбачають виявлення причин виникнення кризи, аналіз фінансово-економічного стану регіонів країни, розробку стратегії виходу з кризи і контроль за виконанням стратегічних завдань.
Стратегічні завдання виходу з кризи включають антикризовий моніторинг, управління і регулювання.
Якщо в стабільному стані економіки держава лише постійно спостерігає, оцінює (моніторить) ситуацію і вдосконалює законодавство, а в нестійкому - контролює окремі підприємства, галузі і обсяг деяких товарів, то під час кризи держава жорстко регулює розподіл, ціноутворення, доходи та споживання.
Антикризове управління держави зводиться до 2-м функцій: цивільно-правової та публічно-правовий.
Цивільно-правова функція визначає держава як учасник цивільних відносин. Наприклад, держава виступає кредитором, власником і боржником у процедурі банкрутства.
Публічно-правова функція держави полягає в зборі податків, підтримці курсу і емісії національної валюти, організації фінансової системи, забезпечення адміністративного та законодавчого управління.
При цьому держава повинна підтримувати пріоритетні виробництва, задовольняти першочергові потреби населення, забезпечувати імпорт і контролювати експорт стратегічних товарів, а також прогнозувати ситуації промислового розвитку і розробляти інвестиційні програми, що прискорюють просування реформ, що скорочують (ліквідують) неефективні виробництва.
Антикризове регулювання передбачає, що пріоритетом є не державна власність, а ефективна робота будь-якої форми власності.
Державна промислова політика під час кризи повинна визначати пріоритетні напрямки і формування ресурсів для розвитку промисловості, створювати умови, щоб залучити приватний капітал, на конкурсній основі обирати учасників програм інвестицій, створювати ефективні механізми регулювання і контролю виконання інвестиційних програм.
При цьому держава повинна забезпечити соціальний захист населення, фінансуючи з федерального бюджету мінімальний соціальний пакет. Це здійснюється перерозподілом частини доходів багатих верств населення на користь бідних і перерозподілом частини доходу високоприбуткових регіонів на користь депресивних регіонів.
Перехід від кризи до стабільності
Поступово, при переході з кризового стану економіки в нестабільний і далі - в стабільне, адміністративно-обмежувальні заходи повинні замінюватися більш мякими економічними важелями, що стимулюють збільшення чисельності самостійно-господарюючих субєктів ринку і становлення розвиненого конкурентного ринку з високими обсягами виробництв.
Формуванню розвиненого ринку повинна бути підпорядкована податкова, кредитна, економічна і правова політика держави, всі аспекти приватизації і політика зовнішньої економіки держави.
