Забезпечувальна міра: арешт майна
Відповідно до частини 5 статті 93 Адміністративно-процесуального кодексу Російської Федерації арешт на гроші і майно можна накласти за визначенням арбітражного суду. Виконується визначення арбітражного суду про забезпечення позову негайно в порядку, який встановлений для виконання судових актів арбітражного суду. На основі ухвали про забезпечення позову видають виконавчий лист (стаття 96 Адміністративно-процесуального кодексу Російської Федерації).
Порядок арешту, як забезпечувальна міра
Порядок арешту грошей і майна забезпечений Федеральним законом номер 229-Федерального Закону вiд 02 жовтня 2007 року «Про виконавче провадження». арешт майна за загальним правилом складається з оголошення заборони розпоряджатися майном, а при необхідності право користування майном обмежується, його вилучають або передають на зберігання.
Накладення арешту на майно, таким чином, відносять до заходів процесуального примусу. Правовий статус арешту майна боржника виражений в обмеженні правомочностей господаря, які встановлені в статті 209 пункті 1 Цивільного кодексу РФ, в заборону розпоряджатися майном, яке піддалося опису.
Порядок арешту грошей і майна відрізняється в залежності від характеру боржника і виду грошових активів.
Відповідно до частини 1 статті 70 Федерального закону «Про виконавче провадження» готівку в іноземній валюті і рублях, які виявлені у боржника, включаючи зберігаються в сейфах каси організації-боржника, які перебувають в ізольованому приміщенні цієї каси або інших приміщеннях організації-боржника або зберігаються в банках і інших кредитних організаціях, заарештовують і вилучаються. Гроші, які вилучені не пізніш операційного дня, що настає за днем вилучення, здають в банк на депозитний рахунок підрозділу судових приставів.
Арешт і переказ грошей
Переказ грошей з рахунків боржника проводиться на основі виконавчого документа або постановлення судового виконавця-пристава без подання розрахункових документів до банку або іншу кредитну організацію судовим приставом-виконавцем або стягувачем.
Якщо фінансові кошти є відразу на декількох рахунках боржника, то судовий виконавець-пристав вказує в постанові, в якому обсязі і з якого рахунку необхідно списати гроші (частина 2 - 3 статті 70 Закону «Про виконавче провадження»).
Арешт іноземної валюти
Звернення стягнення на гроші боржника іноземної валюти при її обчисленні в рублях визначається в статті 71 Закону «Про виконавче провадження».
Вилучивши і виявивши у боржника готівкові грошові кошти іноземної валюти, судовий виконавець-пристав не пізніше операційного дня, що настає за днем вилучення, передає ці гроші в банк або іншу кредитну організацію для продажу. Банк здійснює продаж іноземної валюти і перераховує гроші в рублях, отримані від продажу, на депозитний рахунок підрозділу судових приставів, вказаний в постанові судового пристава-виконавця.
Продаж і купівля іноземної валюти проводиться банком або іншою кредитною організацією, яка має право здійснювати продаж і купівлю іноземної валюти на валютному внутрішньому ринку Російської Федерації відповідно до валютного законодавства Російської Федерації, за курсом, який встановлений цим банком або іншою кредитною організацією на день продажу або купівлі . При відсутності цього курсу продаж або купівля іноземної валюти проводиться за офіційним курсом, який встановив Банк Росії.
При зверненні на фінансові кошти боржника в іноземній валюті, які знаходяться у вкладах і на рахунках в банках або інших кредитних організаціях, судовий виконавець-пристав своєю постановою доручає іноземну валюту продати в розмірі заборгованості, яка вказана у виконавчому документі, та перерахувати кошти в рублях , отримані від продажу, на депозитний рахунок підрозділу судових приставів.
Якщо стягнення за власний кошт боржника при обчисленні боргу в іноземній валюті в злагоді зі статтею 72 Закону України «Про виконавче провадження», продаж і купівля іноземної валюти проводяться банком або іншою кредитною організацією, яка має право здійснювати продаж і купівлю іноземної валюти на валютному внутрішньому ринку Російської Федерації в відповідно до валютного законодавства Російської Федерації, за курсом, який встановлений цим банком або іншою кредитною організацією в день купівлі-продажу. Якщо такий курс відсутня, купівля-продаж іноземної валюти проводиться за офіційним курсом, який встановлений Банком Росії. Гроші, що знаходяться в іноземній валюті, перераховуються банком або іншою кредитною організацією на рахунок стягувача або депозитний рахунок підрозділу судових приставів.
Арешт грошей, що знаходяться на банківському рахунку
Порядок застосування арешту грошей на банківському рахунку викликає постійно численні суперечки на практиці і в доктрині.
Минула позиція арбітражних судів відбивається в пункті II інформаційного листа від 25.07.1996. У ньому вказується, що якщо гроші на рахунку відповідача відсутні, не може бути задоволено заяву позивача про накладення арешту, так як арешт не можна накласти на суми, які надійдуть в майбутньому. Арешт поширюється тільки на ті гроші, які є на рахунку в день надходження виконавчого листа в банк. Гроші, які зараховані в наступні дні, вважаються від арешту вільними, навіть якщо заарештована сума фактично виявиться менше суми, яка вказана у виконавчому листі.
Відразу після опублікування зазначеного вище листа виникли різні проблеми з його застосуванням. Наприклад, практики запитують: скільки разів можна предявляти в банк до виконання в якості заходів щодо забезпечення позову виконавчого листа про арешт грошей на рахунку боржника, якщо грошей на рахунку в день його першого предявлення в банк не виявилося? Їм зазвичай рекомендувалося предявляти виконавчий лист банку до тих пір, поки не закінчиться термін його дії. Якщо на рахунку боржника в один з днів звернення позивача в банк виявляться гроші, виявляться не марними зусилля позивача і арешт грошей боржника все-таки буде проведений.
На відміну від арбітражних судів, судів загальної юрисдикції виходили з можливості накласти на майбутні надходження грошових коштів арешт і вимагали накопичення суми, що підлягає арешту, на рахунку, якщо на рахунку на день надходження до банку визначення виявиться менший залишок суми, ніж це передбачено в судовому акті .
Таку ж точку зору поділяли й судові виконавці-пристави, які також вимагали, щоб вироблялося накопичення коштів на рахунку, коли використовували міру щодо забезпечення виконання рішення суду.
Позиція Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації на сьогоднішній день з питання про арешт коштів на рахунках в банку змінена. Відповідно до абзацу 2 пункту 15 Постанови Пленуму Арбітражного Вищого Суду Російської Федерації від 12.10.2006 номер 55 «Про застосування забезпечувальних заходів арбітражними судами» арешт накладають на кошти, наявні на банківських рахунках відповідача, а також на кошти, які надійшли на кореспондентський рахунок банку на імя відповідача, в межах заявленої суми вимог. Також Арбітражний суд має право накласти арешт на кошти, які надійдуть на рахунки відповідача в майбутньому, і на кореспондентський рахунок банку на імя відповідача, в межах заявленої суми вимог (пункт 16).
Практику арбітражних судів і судів загальної юрисдикції з питання використання законодавства про арешт коштів на рахунках в банку як запобіжний захід слід вважати уніфікованої.
На основі викладеного ясно, що вищезгаданий лист номер 6 підлягає застосуванню, крім правила про заборону накопичувати кошти на рахунку боржника, які підлягають арешту. У цій частині діє пункт 15 Постанови Пленуму Арбітражного Вищого Суду Російської Федерації від 12.10.2006 номер 55 «Про застосування забезпечувальних заходів арбітражними судами».
Порядок списання з рахунку грошових коштів
Слід памятати, що арешт коштів відповідача, який накладається на вимогу кредитора як забезпечувальна міра, позбавляє нерідко інших кредиторів можливості отримувати з арештованого рахунку платежі. У випадках коли вимоги третіх осіб відносяться до статті 855 Цивільного Кодексу Російської Федерації до більш пріоритетною пільговій черзі, ніж ті, що забезпечуються арештом, може виникнути проблема: наскільки юридично обгрунтовано перешкоджати виконанню розрахункових документів, які відповідно до закону повинні здійснитися раніше, ніж забезпечуються арештом вимоги .
У пункті II інформаційного листа ВАС від 25.07.1996 номер 6 вказаний такий порядок вирішення поставленої проблеми. Якщо відповідачу кредитору відповідно до закону надано право на отримання з його рахунку до стягнення заборгованості на користь позивача коштів, і відсутні на відповідному рахунку відповідача інші засоби, окрім заарештованих сум, ці кредитори можуть звернутися в арбітражний суд, щоб клопотати про дозвіл певні суми списати у встановленій законом черговості. Зазначені клопотання арбітражного суду розглядає і задовольняє їх при підтвердженні викладених в них фактів.
На практиці порядок списання з арештованого рахунку платежів, описаний в інформаційному листі номер 6, привілейованим кредиторам виявився не втіленим в життя. Трохи фактів, коли практика користувалася даними механізмом. Виявлено деякі проблеми його застосування. Наприклад, в розглянутому листі не вказується, який суд зобовязаний винести ухвалу, яка дозволяє списання з арештованого рахунку коштів. Бували випадки, коли арешт застосовував один арбітражний суд, а визначення, яке дозволяє списання привілейованим кредиторам коштів, виносив інший арбітражний суд, у якого достатніх відомостей не було. Це обумовлюється тим, що обмін між судами інформацією в достатній мірі не забезпечений.
