Арбітражний керуючий - як їм стати
На початку 90-х у звязку зі зміною політичного курсу і економічної системи суспільства, розвитком ринкової економіки, в Російській Федерації (далі РФ) зявилося безліч нових правових інститутів, покликаних впорядкувати механізми економічного зростання. Одним з таких регуляторів став інститут банкрутства, а в його рамках зявилася і професія арбітражного керуючого. Протягом багатьох років вимоги до таких фахівців підвищувалися, а їх діяльність стала чітко регламентованої.
Зростання престижності цієї професії в результаті привів до того, що все більше фахівців стало шукати відповіді на запитання: як стати арбітражним керуючим? Залежно від виду процедури банкрутства і обсягу функцій керуючого після відповідного призначення арбітражним судом він може виступати в якості тимчасового, адміністративного, зовнішнього, конкурсного. З 1 січня 2011 року діяльність арбітражних керуючих визнається приватною практикою і не вимагає реєстрації в якості індивідуального підприємця. На сьогоднішній день правовий статус арбітражного керуючого закріплений в Законі «Про неспроможність (банкрутство)» від 26.10.2002 N 127-ФЗ (далі - Закон), відповідно до п.1 ст. 20 якого арбітражним керуючим буде громадянин Російської Федерації, що має членство в одній з саморегулівних організацій арбітражних керуючих.
Як же стати членом такої організації?
Коротко відповісти на це питання не вийде, так як Законом встановлено цілий перелік умов членства.
В першу чергу законодавець обмежив коло осіб, які можуть стати арбітражним керуючим, встановивши вимогу до їх громадянства: ні особа без громадянства, ні громадянин іншої країни не зможуть займатися цією діяльністю.
Вища освіта
Мабуть, одним з основних вимог є наявність вищої освіти.
До липня 2013 року була потрібна наявність вищої професійної освіти, але потім в закон були внесені зміни у звязку з тим, що виникали питання, яке ж освіту вважати професійним: юридичну, економічну, в галузі фінансів і т.д. В даний час сфера освіти значення не має.
Здача теоретичного іспиту
Кандидат на посаду арбітражного керуючого зобовязаний скласти теоретичний іспит за програмою підготовки арбітражних керуючих. Програми затверджуються наказами Мінекономрозвитку Росії. На основі затверджених програм курси підготовки керівників існують у багатьох вищих навчальних закладах РФ. Організовується навчання Федеральною службою Російської Федерації, яка займається фінансовим оздоровленням та банкрутством. Навчання за цією спеціальністю може бути як основним, так і додатковим на базі іншої вищої освіти. Перелік ВНЗ, що пропонують підготовку за фахом "Антикризове управління". Іспит можна також здати екстерном, підготувавшись самостійно. Іспит приймається комісією, склад якої затверджується органом по контролю (нагляду).
Проходження стажування
Правилами проведення стажування помічника арбітражного керуючого передбачено, що стажуватися може тільки особа, вже здала теоретичний іспит. Термін стажування може варіюватися: якщо особа має стаж роботи на керівних посадах не менше року, то термін стажування в якості помічника арбітражного керуючого у справі про банкрутство складе не менше півроку. Які саме посади вважати керівними, розяснено в п. 6 Закону, а саме це: - робота в якості керівника (або його заступника) юридичної особи-- державна цивільна служба РФ: заміщення вищих і головних должностей- - робота керівником (або його заступником) органу місцевого самоврядування-- діяльність як арбітражний керуючий (тільки за умови виконання обовязків керівника боржника), виняток становлять випадки участі в процедурах, що застосовуються у справі про банкрутство до відсутньому боржнику.
Даний перелік є вичерпним, а це значить, що начальники структурних підрозділів, відділів юридичної особи, органів місцевого самоврядування з метою цього Закону не визнаються працювали на керівних посадах. Доказом стажу роботи на керівних посадах буде запис в трудовій книжці. Якщо такого стажу у особи, яка бажає стати членом організації, немає, то стажуватися якості помічника арбітражного керуючого у справі про банкрутство доведеться 2 роки.
Відсутність дискваліфікації і судимості
Особа, яка бажає стати членом саморегульованої організації арбітражних керуючих не повинно бути раніше судимо за вчинення умисного злочину. Чи не зможе стати керівником і особа, до якого раніше було застосовано покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю за вчинення злочину, а також у вигляді дискваліфікації за вчинення адміністративного правопорушення. Відсутність перерахованих вище фактів у біографії майбутній член організації зобовязаний підтвердити документально, надавши довідки. Довідку про відсутність судимості можна отримати в Міністерстві внутрішніх справ РФ. Реєстр дискваліфікованих відповідно до КоАП РФ осіб з 2012 року веде Федеральна податкова служба.
Страхування відповідальності
Ще одна вимога встановлено п. 3 ст.20 Закону - про страхування відповідальності. страхуватися повинна відповідальність арбітражного керуючого за заподіяння збитків у звязку з невиконанням або неналежним виконанням своїх обовязків не тільки учасникам справи про банкрутство, а й іншим особам. Між керівником і акредитованої страховою організацією укладається договір страхування. Законодавчо встановлена і мінімальна страхова сума за договором - 3 млн. Рублів на рік. Страхуються в першу чергу майнові інтереси арбітражного керуючого, щоб забезпечити можливість повного відшкодування збитків. Член організації зобовязаний відповідати перерахованим вище умовам протягом усього періоду членства, в іншому випадку він буде виключений зі складу.
Відсутність дискваліфікації і судимості
Законом встановлено місячний термін для такого виключення з дня виявлення невідповідності вимогам. Саморегульована організація арбітражних керуючих сама може встановити додаткові критерії членства. Крім того, члени зобовязані сплачувати членські внески, в іншому випадку вони будуть виключені і втратять право здійснювати свою діяльність. Законодавством РФ передбачено розширений перелік вимог до керуючих при банкрутстві кредитних організацій і стратегічних підприємств. Кожна окрема організація самостійно встановлює перелік необхідних для подання кандидатами документів та вимоги до їх оформлення.
Рішення про прийом або відмову в прийомі до лав арбітражних керуючих приймається у тридцятиденний строк з дня подачі заяви і пакета документів і вступає в силу тільки при документальному підтвердженні особою всіх вищеперелічених умов, після чого у триденний строк прийнята особа включається до зведеного державного реєстр арбітражних керуючих або реєстр членів саморегулівної організації. З цього моменту член організації може бути затверджений арбітражним судом в якості арбітражного керуючого у справі про банкрутство, при цьому в судовому акті про затвердження крім прізвища, імені, по батькові керівника, буде вказуватися його номер в реєстрі, а також ідентифікаційний номер платника податків.
Протягом десяти днів з моменту включення до реєстру особі видається документ про членство в організації, але ще до отримання такого документа арбітражний керуючий може здійснювати свою діяльність під контролем арбітражного суду, після відповідного затвердження його кандидатури.
