Особливості приватизації земельних ділянок в україні
Приватизація земельної ділянки - це відчуження землі, що знаходиться в державній власності, на користь приватного власника.
Як приватизувати землю в Україні? Для цього спочатку необхідно розібратися, які переваги дає приватизація, для чого вона потрібна, скільки і яку землю можна приватизувати громадянину України, які для цього необхідно надати документи.
Право власності дозволить бути повноправним власником і розпоряджатися майном на свій розсуд - продати, подарувати, обміняти, передати у спадок, здати в оренду або навіть заснувати на ній якесь підприємство. Але у власника земельної ділянки існують і деякі обовязки, такі як використання його за цільовим призначенням, сплата податків і т.д. Навіщо потрібна приватизація? Якщо земельну обєкт не приватизований, власник не має на нього ніяких прав. Держава може в будь-який момент забрати його для будівництва доріг або якихось інших цілей без будь-якої компенсації. Якщо ж ділянка землі буде приватизований, то власник в такому випадку отримає хорошу компенсацію за втрачене майно.
Порядок приватизації землі в Україні
Метою приватизації в Україні є як підвищення соціально-економічної ефективності виробництва, формування ринкових відносин, так і стимулювання ефективного використання земель та сприяння підприємницькій діяльності. Відповідно до Земельного кодексу України передача ділянок у приватну власність проводиться місцевою Радою народних депутатів. Скористатися безкоштовною передачею землі в приватну власність в Україні можуть тільки громадяни України, обєднання власників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні та гаражно-будівельні кооперативи. Але обовязковою підставою набуття права на приватизацію є все ж прийняті в межах повноважень рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування України, на яких знаходяться обєкти, що приватизуються. Приватизація земельних обєктів у приватну власність громадян проводиться в Україні в наступних випадках:
- якщо обєкт знаходиться в користуванні громадянина;
- в разі отримання ділянки при приватизації державних і комунальних сільськогосподарських установ та організацій;
- в разі отримання ділянки із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації.
Для приватизації земельної ділянки слід подати заяву до відповідних Рад народних депутатів із зазначенням його розміру та місця розташування, мети використання і склад сімї. Рада розглядає подану заяву і, в разі позитивного рішення, замовляє розробку проекту відведення землеподрядной організації. Потім проект узгоджується з органами архітектури, землевпорядними, природоохоронними, санітарними органами та Радою народних депутатів. Після проходження всіх інстанцій проект подається в міську Раду народних депутатів, де приймається рішення про передачу даної земельної обєкта в приватну власність.
Які документи необхідні для приватизації
Для отримання права власності необхідно надати наступні документи:
копію всіх сторінок паспорта та ідентифікаційного коду;- документи на будинок та споруди, розташовані на приватизованій землі;
- рішення органу місцевого самоврядування про дозвіл на приватизацію даного обєкта;
- довідка органу самоврядування про користування даною територією;
- акт про встановлення та погодження меж території, що містить підписи сусідніх власників та завірений органом місцевого самоврядування;
- проект з нанесенням місця розташування приватизованого обєкта, завірений органом місцевого самоврядування.
Юридичні аспекти приватизації землі в Україні
У Конституції України зазначено, що земля - це основне національне багатство. Права власника від імені українського народу здійснюють органи місцевого самоврядування, вони ж, відповідно до закону, розпоряджаються землями і реалізують права громадян на їх безоплатну приватизацію. Громадяни України та юридичні особи набувають права на землю як шляхом отримання ділянок в приватну власність, так і наданням їх в користування. Відповідно до статті 118 Земельного кодексу громадянин України, який бажає приватизувати земельну ділянку, повинен подати заяву в державної адміністрації або сільської (міської) ради за місцезнаходженням бажаного обєкта і отримати на підставі наданих технічних матеріалів в місячний термін рішення про його приватизацію. На підставі рішення органів місцевого самоврядування громадянин України має право отримати безкоштовно земельну ділянку у власність для ведення фермерського або особистого селянського господарства, садівництва, а також будівництва житлового будинку, дачного, гаражного будівництва в межах зазначених норм, визначених статтею 121 Земельного кодексу України:
для ведення фермерського господарства - в розмірі частки, визначеної для членів сільськогосподарських організацій, які розташовані на території ради, де знаходиться фермерське господарство;- для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектарів;
- для будівництва житлового будинку в селах - не більше 25 соток, в селищах - не більше 15 соток, в містах - не більше 10 соток;
- для індивідуального дачного будівництва - не більше 10 соток;
- для ведення садівництва - не більше 12 соток;
- для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 1 сотки.
Розмір ділянки для ведення особистого селянського господарства може бути збільшений, якщо члени сільськогосподарської організації отримають земельні частки в натурі або в разі успадкування майна членами особистого селянського господарства. Крім того, передача земельної обєкта в приватну власність не залежить від місця проживання членів фермерського господарства. У приватну власність для ведення фермерського господарства можуть передаватися тільки земельні ділянки, розмір яких не перевищує 50 гектарів ріллі і 100 гектарів усіх земель. Працівники сіл в Україні можуть приватизувати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства тільки при наявності вільних земель. Органи місцевого самоврядування приймають рішення про приватизацію землі тільки на підставі технічних документів, що містять розмір ділянки. Технічні документи розробляються спеціальними організаціями, що мають ліцензії на виконання даного виду робіт, на замовлення громадян.
Приватизація землі при сумлінному володінні
Громадяни, які добросовісно і безперервно користуються ділянкою протягом 15 років і не мають на нього будь-яких документів, які б свідчили про наявність на нього прав, можуть звернутися із заявою про передачу землі у власність або надання в користування в органи місцевого самоврядування. Процедура приватизації подібної землі така ж, як і при звичайному порядку, але необхідно буде довести, що цієї землею користувалися протягом 15 років. У разі відмови в приватизації земельної ділянки адміністрацією доведеться звертатися до суду і доводити користування ним протягом 15 років за допомогою показань свідків. Результат в даному випадку буде залежати від переконливості наданих доказів.
Такі докази легко можна надати в невеликих селах і селищах, чого не скажеш про великі міста. Місцева влада в селах знають свої землі і їх історію, які і кому вони надавалися. Ділянки громадянам могли видаватися навіть простим усним дозволом голови села, який знаходиться ще при владі і памятає про це. Або громадянин використовує ділянку померлого родича, і після його смерті спадкоємці або не проявляли інтересу до залишився спадок, або не оголошувалися протягом багатьох років-або людина побудувала будинок або яке-небудь споруда на ділянці, який не видавався йому для цих цілей-при цьому даної землею могли користуватися ще його батьки, і він звик вважати це майно своїм зі слів батьків, навіть не маючи на це ніяких документів, - у всіх перерахованих вище випадках сільрада зазвичай знає про користування такими ділянками і не заперечує цих фактів, тому приватизувати їх можна без судового втручання.
У практиці правозастосування України немає єдності щодо дати, з якої відраховується 15-річний термін користування землею. Але зазвичай органи, які приймають рішення про передачу земельної обєкта в приватну власність громадянину, відраховують цей термін з моменту фактичного володіння майном.
Землевпорядні роботи при приватизації
В Україні існують граничні розміри оплати за виконання землевпорядних робіт при безоплатній передачі землі громадянам:
плата за виготовлення документів, що засвідчують право власності на приватизовані земельні обєкти або при виділенні в натурі ділянки власнику земельної частки, не повинна перевищувати 5 мінімумів доходів громадян;- плата за виготовлення документів, що засвідчують право власності на приватизовані земельні обєкти при безоплатної приватизації землі громадянами України, не повинна перевищувати 9 мінімумів доходів громадян.
Громадяни можуть придбати в приватну власність ділянки понад норми безоплатної приватизації для будівництва житлового будинку та гаражного будівництва тільки за відповідними правовими угодами. Співвласники багатоквартирного будинку, обєднавшись, можуть безкоштовно приватизувати землю, на якій знаходиться їх будинок, а також належні до будинку прибудинкові території і споруди, тільки якщо приватизують багатоквартирний житловий будинок та створять обєднання співвласників. Розміри приватизованого ділянки будуть визначатися на підставі проектів розподілу території мікрорайону та землевпорядної документації. Оформленням державного акта на право власності повинні займатися співвласники будинку разом, а платити земельний податок повинні в залежності від частини в власності.
Слід зазначити, що Земельний кодекс України не обмежує право житлового кооперативу або співвласників багатоквартирного будинку приватизувати землю в разі, якщо один з учасників кооперативу або власник квартири в багатоквартирному будинку буде громадянином іноземної держави.
