Приватизація службової квартири
Питання приватизації службового житла не втрачає своєї актуальності і в наші дні. Безліч сімей проживає в відомчих квартирах і не має можливості оформити їх приватизацію або ж просто не знає, як це правильно зробити. Приватизувати державне житло можна, однак для цього потрібно знати певні правила і хитрощі.
Що таке службове житло?
Під службовим житлом слід розуміти квартири, що належать державній установі або конкретній організації і надані співробітникам для тимчасового проживання.
Такі квартири вважаються житловими приміщеннями спеціалізованого житлового фонду. При видачі квартири з працівником укладається договір найму житлового відомчого приміщення, який залишається дійсним тільки на час трудових відносин. У документах на квартиру при цьому реєструючий орган робить відповідну позначку, проводячи принципова відмінність між службовим і соціальним наймом.
Договір найму відомчої квартири може бути розірваний в будь-який момент за ініціативою наймача або за угодою сторін. Власник житла - організація - має право анулювати угоду тільки через суд, якщо орендар не виконує свої зобовязання по утриманню квартири або ж в інших випадках, передбачених відповідною статтею ЖК РФ.
Термін, на який можна орендувати службову квартиру, не повинен перевищувати термін служби працівника, вказаний в трудовому договорі або контракті. Після звільнення від повноважень на обраній посаді або звільнення з роботи людина повинна звільнити державну нерухомість. Разом з роботою він втрачає право користування наданими квадратними метрами. При цьому виселення, як правило, відбувається без надання людині альтернативної житлоплощі. Виняток робиться лише для кількох категорій громадян. Відповідно до закону, на вулицю не можна виселити військовослужбовців, співробітників митниці, ФСБ і внутрішніх органів, пенсіонерів по старості, деяких посадових осіб, а також інвалідів, які втратили здоровя з вини роботодавця або в звязку з професійною діяльністю.
Актуальність питання приватизації службового житла
Незважаючи на той факт, що на сьогоднішній день кількість відомчого житла є не таким значним, як ще 20 років тому, це питання і в даний час не втрачає своєї актуальності. Відомчі квартири - це житло, призначене для заселення громадянами, які у звязку з особливостями їх трудових відносин повинні проживати за місцем своєї трудової діяльності або ж неподалік від нього. Відомчі квартири призначені для двірників, працівників житлово-комунального господарства, працівників аварійно-рятувальних служб, риболовецького господарства, посадових осіб податкових, митних органів та інших категорій. Перелік конкретних посад, в користування яких видаються службові квартири, а також порядок користування такою нерухомістю встановлюється відповідними статтями ЖК РФ.
Згідно із законодавством, під службове житло, як правило, виділяються окремі квартири, розташовані на першому поверсі. Для того щоб нерухомість стала службової, орган або підприємство, де працює особа, яка потребує державному житло, подає заяву до виконавчого комітету районної, міської або районної у раді міста. Згідно з рішенням виконкому квартира включається в число відомчої нерухомості і може бути надана для користування.
Законодавством встановлено, що кімнати, квартири або будинку, які визнані службовими в установленому законом порядку, не можуть бути приватизовані. Дане правило спрямоване насамперед на те, щоб громадяни не зловживали своїм правом на приватизацію, адже надання відомчої нерухомості не повязано з тим, що громадянин потребує поліпшення житлових умов. Воно повязане з необхідністю жити недалеко від роботи. Якби відомчу квартиру міг приватизувати кожен, хто в ній проживає, легко можна припустити, що незабаром подібне житло просто б зникла.
Однак цілком ймовірною є ситуація, коли надання службової нерухомості є і способом соціального забезпечення громадян, які не мають власної житлоплощі або ж її їм недостатньо. Як же бути людині, яка багато років трудився на благо суспільства і держави, але у якого немає ніякого іншого житла, крім відомчого?
Чи можна приватизувати службове житло?
Згідно із законом отримати державне житло у власність майже неможливо. У Житловому кодексі Російської Федерації такої процедури не передбачено, зате в ч.1 ст.4 Закону «Про приватизацію житлового фонду в РФ» чітко прописано, що службова нерухомість входить до переліку обєктів, які не підлягають приватизації. Однак певна лазівка все-таки є. Друга частина цієї статті залишає за власниками житлової нерухомості право передавати житло громадянам на свій розсуд. Це означає, що установи, організації або відомства, за якими числиться житловий фонд, можуть самі приймати рішення про приватизацію за особистою ініціативою. Крім цього, Конституція дозволяє субєктам Російської Федерації встановлювати умови, правила та підстави для приватизації службових квартир в кожному конкретному регіоні.
Що зробити для приватизації відомчого житла?
Громадянам доступно не так багато механізмів, які здатні допомогти їм з оформленням власності на службову квартиру. Позитивне рішення, що дозволяє виконати приватизацію службової нерухомості, - це право, але не обовязок організації. Співробітникові можна тільки подавати заяву і сподіватися на позитивну відповідь.
Насправді ж рідкісні організації дають дозвіл на приватизацію службового житла. Іноді на підприємствах діють спеціальні програми, які розраховані на залучення висококласних фахівців або цінних кадрів. За усталеною на більшості підприємств практиці, для того щоб претендувати на приватизацію відомчої нерухомості, людині необхідно прожити на зазначених квадратних метрах або пропрацювати в установі не менше 10 років. Уповноважений ним орган зобовязаний розглянути заяву співробітника протягом 2 місяців. Якщо буде дана позитивна відповідь, то між керівником організації та працівником укладається відповідний договір про передачу житла у власність.
Як можна приватизувати службову квартиру?
Єдиний реальний спосіб, за допомогою якого можна приватизувати відомчу нерухомість, - зняти з житла статус службового. Для цього квартиру потрібно перевести в муніципальну власність, після чого орендувати житло на умовах соціального найму, а потім оформити права на неї. Найпростіше все це зробити за погодженням з підприємством - керівництво компанії може звертатися в місцеву адміністрацію з проханням взяти квартиру на баланс. Співробітник при цьому повністю залежить від доброї волі свого роботодавця.
Крім цього, теоретично житловий фонд компанії може перейти в муніципальну власність з причин, що не залежать від співробітників підприємства. В даному випадку необхідно уважно відстежувати статус своєї нерухомості і поспішати з її приватизацією. Враховуйте і той факт, що будинок може перебувати на балансі міста, а квартира, як і раніше залишатися службової.
Таким чином, можливість зміни статусу відомчого житла існує. У звязку з цим громадянину, який хоче приватизувати державну нерухомість, необхідно подати заяву на організацію, установу або підприємство за місцем роботи з проханням виключити квартиру з службового житлового фонду. Якщо роботодавець погодиться на зміну статусу житла, він подає до виконкому відповідну заяву. Виконком, в свою чергу, приймає рішення про виключення певної квартири з службового фонду, після чого зацікавлена особа проводить її приватизацію.
Однак існує одне обмеження: у громадянина не повинно бути витрачено одноразове право на приватизацію відомчої нерухомості. Але навіть якщо людина вже один раз приватизував нерухомість, це можуть зробити його діти або родичі. Крім цього, після настання повноліття громадянину повертається його право на приватизацію. Наприклад, якщо житло приватизував неповнолітня дитина, то після досягнення 18 років право на приватизацію йому повернеться і з часом він знову зможе приватизувати службове житло.
Приватизація службової квартири через суд
Схема приватизації відомчої нерухомості спрацює лише в тому випадку, якщо роботодавець погодиться виключити квартиру з службового фонду. Зрозуміло, що в більшості випадків роботодавці не зацікавлені в приватизації. Вони мають повне право відмовляти у проханні працівника навіть без пояснення свого рішення. Разом з цим, законодавством не передбачено право громадянина, який проживає в службовій квартирі, самостійно вимагати у органу місцевого самоврядування зміни статусу нерухомості. Єдиною можливістю отримання відомчого житла у власність в такому випадку є звернення до суду.
До суду необхідно подавати позов на імя роботодавця з вимогою подати до органу місцевого самоврядування клопотання про виключення квартири числа службових, а до виконкому - з вимогою прийняти рішення про даному виключення. Однак обгрунтувати подібний позов і домогтися позитивного рішення, як показує практика, дуже складно. У судовій практиці зустрічається безліч судових рішень не на користь позивача, що вказують на відсутність норми, яка зобовязує роботодавця або виконком погоджуватися на зміну статусу відомчого житла.
